Cei mai importanți aliați europeni ai Kievului s-au aliniat vineri poziției președintelui Volodimir Zelenski, respingând puncte esențiale din planul propus pentru încheierea războiului din Ucraina.
Cancelarul german Friedrich Merz, președintele francez Emmanuel Macron și premierul britanic Keir Starmer au convenit, într-o convorbire telefonică purtată cu liderul ucrainean, că forțele armate ale Ucrainei trebuie să își păstreze capacitatea de a-și apăra suveranitatea, relatează Bloomberg.
Potrivit unui comunicat transmis de guvernul german, cei trei lideri occidentali au subliniat și că linia actuală de contact dintre trupele ucrainene și cele ruse trebuie să constituie punctul de plecare pentru orice discuție de pace.
Iată toate cele 28 de puncte din planul de pace, prezentate de Axios:
1. Recunoașterea suveranității Ucrainei
Planul subliniază că suveranitatea Ucrainei va fi confirmată oficial. Acest punct reprezintă fundamentul acordului și stabilește că Ucraina rămâne un stat independent, recunoscut internațional.
2. Acord de neagresiune între Rusia, Ucraina și Europa
Se prevede încheierea unui acord cu caracter obligatoriu, prin care părțile se angajează să nu recurgă la forță una împotriva celeilalte. Ambiguitățile și disputele acumulate în ultimele trei decenii vor fi considerate închise.
3. Angajamente reciproce privind extinderea NATO și acțiunile Rusiei
Rusia va garanta că nu va invada țările vecine, iar NATO va accepta să nu se mai extindă spre est. Este un compromis menit să liniștească temerile de securitate ale ambelor tabere.
4. Dialog Rusia–NATO sub mediere americană
Va fi instituit un cadru permanent de discuții privind securitatea europeană, având ca obiectiv de-escaladarea tensiunilor, reducerea riscurilor militare și dezvoltarea unor proiecte economice comune.
5. Garanții de securitate pentru Ucraina, oferite de Statele Unite
Pentru prima dată într-un astfel de cadru, Washingtonul ar oferi Ucrainei o garanție explicită de securitate. Detaliile rămân neprecizate, dar semnificația este majoră în plan diplomatic.
6. Limitarea forțelor armate ucrainene la 600.000 de militari
Armata ucraineană, care în prezent depășește 800.000 de persoane, va fi redusă. Această limitare este justificată prin nevoia de stabilitate regională și reducerea riscurilor militare pe termen lung.
7. Neutralitatea constituțională a Ucrainei
Ucraina va introduce în Constituție obligația de a nu adera la NATO, iar Alianța va înscrie în statutele sale că Ucraina nu va fi acceptată în viitor.
8. Interdicția desfășurării trupelor NATO în Ucraina
NATO se angajează să nu staționeze trupe în interiorul Ucrainei. Propunerile existente pentru misiuni europene post-război sunt astfel eliminate din ecuație.
9. Avioane de luptă europene în Polonia
În compensație, capacitățile aeriene ale NATO vor fi consolidate în Polonia, prin staționarea unor avioane de luptă europene.
10. Garanția americană și condițiile aferente
Această garanție este însoțită de condiții stricte:
SUA vor primi compensații financiare pentru garanție.
Ucraina își pierde protecția dacă atacă Rusia.
Dacă Rusia invadează Ucraina, va urma un răspuns militar coordonat, sancțiuni totale și anularea tuturor beneficiilor din acord.
Dacă Ucraina lansează un atac nejustificat asupra Moscovei sau Sankt Petersburgului, garanția devine nulă.
11. Deschiderea drumului spre aderarea Ucrainei la UE
Ucraina devine eligibilă pentru aderare și beneficiază de acces preferențial temporar pe piața europeană.
12. Pachet global pentru reconstrucția Ucrainei
Planul prevede:
Crearea unui Fond de Dezvoltare pentru investiții în tehnologie, centre de date și inteligență artificială.
Cooperare americano-ucraineană pentru modernizarea infrastructurii de gaz.
Reconstrucția orașelor și zonelor distruse.
Dezvoltare de infrastructură și exploatarea resurselor naturale.
Un program special al Băncii Mondiale pentru finanțarea acestor proiecte.
13. Reintegrarea Rusiei în economia globală
În paralel cu reconstrucția Ucrainei, Rusia ar fi reintegrată treptat:
Ridicarea graduală a sancțiunilor.
Un acord economic larg între SUA și Rusia.
Reinvitarea Rusiei în G8.
Cooperare în energie, infrastructură și proiecte din zona Arctică.
14. Folosirea fondurilor rusești înghețate
Planul propune o împărțire complexă:
100 de miliarde de dolari din fondurile rusești înghețate vor fi investite în reconstrucția Ucrainei.
SUA vor primi 50% din profituri.
Europa va adăuga alte 100 de miliarde.
Restul fondurilor rusești vor finanța un fond comun americano-rus pentru proiecte bilaterale.
15. Grup de lucru americano-rus pentru securitate
Un organism permanent va supraveghea respectarea acordului și va soluționa eventualele dispute.
16. Rusia își va înscrie în lege politica de neagresiune
Rusia va legaliza oficial renunțarea la agresiune față de Europa și Ucraina.
17. Prelungirea tratatelor privind armele nucleare
SUA și Rusia vor extinde valabilitatea tratatelor de neproliferare, inclusiv New START, care urmează să expire.
18. Ucraina rămâne stat non-nuclear
Ucraina reconfirmă statutul de țară fără arme nucleare.
19. Centrala nucleară Zaporojie sub supravegherea AIEA
Centrala va fi repornită, iar energia produsă va fi împărțită egal între Ucraina și Rusia.
20. Programe educaționale pentru toleranță culturală
Atât Ucraina, cât și Rusia se angajează să promoveze toleranța, să asigure drepturile minorităților și să interzică ideologiile extremiste.
21. Reglementări teritoriale
Acesta este cel mai sensibil punct:
Crimeea, Donețk și Lugansk vor fi recunoscute de facto ca teritorii rusești.
Herson și Zaporojie vor rămâne înghețate pe linia de contact.
Rusia va renunța la alte zone ocupate în afara celor cinci regiuni.
O zonă tampon demilitarizată va fi instituită în partea de Donetsk controlată acum de Ucraina.
Părțile se obligă să nu modifice prin forță statu-quo-ul teritorial stabilit.
22. Angajament de nefolosire a forței pentru schimbarea frontierelor
Dacă Rusia sau Ucraina modifică prin forță aranjamentele teritoriale convenite, toate garanțiile devin nule.
23. Libertate pentru comerțul pe Nipru și transportul de cereale pe Marea Neagră
Rusia se obligă să nu blocheze activitățile comerciale ale Ucrainei pe fluviul Nipru și să respecte acordurile privind transportul cerealelor.
24. Comitet umanitar pentru chestiunile restante
Acesta va gestiona:
Eliberarea tuturor prizonierilor și returnarea corpurilor neidentificate.
Întoarcerea civililor reținuți și a copiilor.
Reunificări familiale.
Programe de sprijin pentru victimele conflictului.
25. Alegeri în Ucraina în termen de 100 de zile
După acord, Ucraina va organiza alegeri rapide pentru stabilizarea scenei politice.
26. Amnistie totală
Toate părțile vor beneficia de amnistie completă pentru acțiunile din timpul războiului, iar eventualele reclamații viitoare vor fi eliminate.
27. Acordul va fi obligatoriu și supravegheat de un Consiliu al Păcii
Consiliul va fi condus de Donald J. Trump, care va avea autoritatea de a aplica sancțiuni în caz de nerespectare.
28. Intrarea în vigoare a încetării focului
Odată semnat, acordul va determina o încetare imediată a ostilităților, după retragerea părților la pozițiile convenite.