Regulile, emise de Consiliul de Stat și care au intrat în vigoare marți, conferă autorităților puterea legală explicită de a împiedica oamenii să părăsească țara – transformând un mozaic de interdicții de călătorie ad-hoc într-un instrument permanent pentru stoparea scurgerii de capital și talente, relatează CNBC.
Autoritățile pot interzice cetățenilor chinezi să plece din cauza încălcărilor controlului exporturilor sau a transferului de tehnologie, considerate a amenința securitatea națională. Noile reguli adaugă, de asemenea, presiune asupra familiilor bogate care se confruntă deja cu o plasă fiscală tot mai mare, precum și asupra bancherilor privați, companiilor fiduciare și agențiilor de imigrare care îi ajută să își mute banii și familiile în străinătate.
„Scopul este de a restricționa fluxurile de personal la ieșire, astfel încât să păstreze acasă capitalul și talentele care altfel ar putea pleca”, a declarat Neo Wang, strateg pentru China la Evercore ISI. Ambele resurse sunt esențiale pentru eforturile Beijingului de a promova inovația, productivitatea și noii factori de creștere, în contextul în care acesta concurează direct cu SUA.
Beijingul a înăsprit supravegherea călătoriilor în străinătate ale oficialilor de partid și ale angajaților întreprinderilor de stat timp de ani de zile, extinzând totodată din ce în ce mai mult controlul asupra sectorului privat. Noile reguli ar face sistemul mai „permanent și ar oferi oficialilor mai multă încredere pentru a interveni”, a declarat Dan Wang, director pentru China la firma de consultanță politică Eurasia Group.
Ea se așteaptă la o aplicare mai strictă la nivel local, cu verificări mai stricte ale documentelor, deoarece oficialii încearcă să evite să fie învinovățiți pentru implementarea neglijentă. „Preocupările legate de controlul exporturilor ar putea acum declanșa o interdicție formală de ieșire, mai degrabă decât simple fricțiuni legate de conformitate”, a adăugat ea.
Profesioniștii din domeniul tehnologiei se confruntă cu unele dintre cele mai severe restricții. Beijingul a restricționat deja exporturile de tehnologii și componente cheie, inclusiv pământuri rare, baterii pentru vehicule electrice și panouri solare, iar noile reguli oferă autorităților o bază legală pentru a aplica aceste regimuri de control al exporturilor și contra-sancțiuni direct la frontieră, a declarat Guo Shan, partener la Hutong Research, axată pe China.
Autoritățile ar putea împiedica cetățenii chinezi să plece dacă plecarea lor încalcă regulile de control al exporturilor într-un mod care ar putea pune în pericol securitatea industrială sau tehnologică națională.
Regulile schimbă deja comportamentul bancherilor privați care îi ajută pe clienții chinezi bogați să mute bani în străinătate. Unii au fost chestionați la punctele de control ale frontierei chineze cu privire la scopul vizitelor lor și li s-a cerut să depună cereri în avans înainte de sosire, potrivit firmelor de administrare a averilor offshore care deservesc clienți din China continentală.
Bancherii au devenit mai precauți în a invita clienți chinezi din China continentală la evenimentele din Singapore, uneori redenumindu-le ca expoziții de bijuterii în loc de seminarii de investiții în străinătate pentru a evita controlul, potrivit unui manager de fonduri cu sediul în Singapore, care consiliază clienți chinezi bogați cu privire la deținerile de peste mări, care a cerut să nu fie numit din cauza sensibilității problemei.