„Astăzi, prin eforturi comune și coordonate, am identificat mijloacele necesare pentru a acoperi nevoile bugetare și de apărare ale Ucrainei pentru 2026”, a transmis Comisia Europeană într-o declarație distribuită și de președinta instituției, Ursula von der Leyen.
„Am reconfirmat, de asemenea, măsurile necesare pentru a asigura eliberarea la timp a fondurilor”, se arată în declarație.
Anunțul încheie disputa începută la sfârșitul lunii august, când președintele ucrainean Volodimir Zelenski le-a cerut aliaților să acopere un deficit de 27 de miliarde de dolari, avertizând că livrările unor arme esențiale ar putea fi puse în pericol.
„Avem nevoie de mai mulți bani, de mult mai mulți”, declara atunci Zelenski. În săptămânile care au urmat, Comisia Europeană și guvernul de la Kiev au purtat discuții tehnice pentru a stabili dimensiunea exactă a deficitului.
Oficialii europeni au fost de la început reticenți în a confirma cifra de 27 de miliarde de dolari. Ulterior, estimarea a fost redusă la aproximativ 20 de miliarde de dolari, în condițiile în care reprezentanții UE considerau valoarea inițială neașteptată și insuficient explicată.
În loc să se concentreze asupra cifrei avansate de Kiev, oficialii europeni au pus accentul pe împrumutul de sprijin în valoare de 90 de miliarde de euro, principala linie de asistență a Uniunii Europene pentru Ucraina.
Programul prevede 45 de miliarde de euro pentru 2026 și alte 45 de miliarde de euro pentru 2027.
Inițial, Zelenski a sugerat ca o parte dintre fondurile destinate anului viitor să fie transferate pentru 2026, însă această solicitare nu a fost formalizată.
Pe măsură ce discuțiile tehnice au continuat, Bruxelles-ul a intensificat presiunile asupra Kievului pentru accelerarea reformelor necesare accesării împrumutului și a fondurilor din Mecanismul pentru Ucraina. Comisia Europeană și-a exprimat nemulțumirea față de ritmul lent al adoptării unor modificări legislative.
Împrumutul și Mecanismul pentru Ucraina mai au împreună aproximativ 37 de miliarde de dolari disponibili până la sfârșitul anului. Oficialii europeni susțin că suma este suficientă pentru a menține stabilitatea financiară a țării.
Odată clarificată situația pentru 2026, atenția Bruxelles-ului și a Kievului se îndreaptă spre anul 2027, când necesarul financiar ar putea fi mult mai mare.
Comisia Europeană a promis să aloce rapid cea de-a doua tranșă de 45 de miliarde de euro din împrumut, pentru ca banii să poată fi plătiți fără întârzieri, cu respectarea condițiilor deja stabilite.
Bruxelles-ul și Kievul urmează, de asemenea, să înceapă identificarea necesarului bugetar și militar suplimentar. Comisia le-a cerut și celorlalți parteneri ai Ucrainei să își majoreze contribuțiile.
„Toate părțile au convenit că și ceilalți parteneri trebuie să își îndeplinească angajamentele financiare și să își intensifice eforturile, având în vedere provocările semnificative cu care se confruntă Ucraina”, a transmis Comisia.
După publicarea declarației Comisiei Europene, Zelenski a salutat rezultatele consultărilor bilaterale privind necesarul financiar pentru 2026 și 2027.
„Am convenit asupra formatului, calendarului și măsurilor necesare pentru a asigura acoperirea integrală”, a declarat președintele ucrainean.
„În continuare, vom coordona această activitate și ne vom sincroniza acțiunile în fiecare lună, asigurând o coordonare permanentă”, a adăugat Zelenski.
Discuțiile vor continua în contextul unor estimări mult mai dificile pentru anul viitor. Ministrul ucrainean al Finanțelor, Sergii Marchenko, a declarat la începutul acestei săptămâni că Ucraina s-ar putea confrunta în 2027 cu un deficit total de aproximativ 78 de miliarde de dolari.
Din această sumă, 32,6 miliarde de dolari ar reprezenta necesarul bugetar, iar alte 45 de miliarde de dolari ar fi necesare pentru cheltuielile militare. Comisia Europeană nu a validat deocamdată aceste cifre.
Marchenko a avertizat că atacurile continue ale Rusiei asupra centrelor de date, infrastructurii de telecomunicații, rețelelor energetice, fabricilor și căilor ferate, alături de blocajele din Marea Neagră, amenință activitatea economică a Ucrainei și capacitatea statului de a colecta venituri fiscale.
Costurile războiului din 2027 ar putea chiar să depășească estimările actuale, consideră Oleksandra Myronenko, economistă la Centrul pentru Strategie Economică din Kiev.
„Acestea sunt realitățile războiului. Atunci când a fost adoptat împrumutul de sprijin de 90 de miliarde de euro, partenerii au înțeles că Ucraina va trebui să caute în continuare resurse suplimentare pentru a-și acoperi toate nevoile. Ne așteptam ca o parte din necesarul pentru apărare să fie acoperit prin sprijin în natură”, a declarat Myronenko pentru Euronews.
„Din păcate, acest sprijin în natură a scăzut, ceea ce a crescut necesarul de finanțare suplimentară. În plus, războiul devine într-adevăr mai costisitor și mai intens”, a adăugat economista.