Planurile pentru o forță internațională de stabilizare mandatată de ONU, însărcinată cu dezarmarea Hamas în Gaza, se confruntă cu o opoziție crescândă după ce Emiratele Arabe Unite au declarat că nu vor participa deoarece nu au văzut încă un cadru juridic clar pentru această forță.
Israelul a exclus deja participarea Turciei la forță, iar regele Abdullah al Iordaniei a declarat că trupele iordaniene nu se vor alătura. Azerbaidjanul, cândva considerat contribuitor, nu a participat la o reuniune de planificare din Turcia săptămâna trecută și a declarat că nu va contribui decât dacă va fi instituit un armistițiu complet, potrivit The Guardian.
Decizia Emiratelor Arabe Unite, anunțată de trimisul principal, Anwar Gargash, la o conferință din Abu Dhabi, reflectă îndoielile arabe cu privire la termenii unei rezoluții elaborate de SUA, deja distribuită diplomaților de la ONU din New York. Potrivit proiectului, responsabilitatea revine unei forțe de stabilizare dirijată de SUA ca principalul mijloc de impunere a securității în Gaza după ce Israelul va părăsi teritoriul.
„Emiatele Arabe Unite nu văd încă un cadru clar pentru forța de stabilizare și, în astfel de circumstanțe, nu vor participa, dar vor sprijini toate eforturile politice în direcția păcii – și vor rămâne în prim-planul ajutorului umanitar”, a declarat Gargash.
Statele arabe ar dori acordarea de responsabilități mai mari unei forțe separate de poliție civilă palestiniană. Dreptul internațional ar interzice, de asemenea, trupelor străine să intre în Palestina ocupată, cu excepția cazului în care există consimțământul explicit al palestinienilor, altfel forța ar fi considerată coercitivă în temeiul dreptului ONU și, probabil, ar stabiliza o ocupație israeliană ilegală.
„Este esențial ca forța să fie desfășurată nu pentru a stabiliza ocupația israeliană ilegală, ci pentru a aplica dreptul internațional și a-i pune capăt. Forța va funcționa atâta timp cât intră în întregul teritoriu ocupat, inclusiv în Cisiordania, la cererea Palestinei și are un obiectiv clar de a pune capăt ocupației în contextul unui stat palestinian suveran”, a declarat Jamal Nusseibeh, un palestiniano-american coautor al planului palestinian de armistițiu.
În proiectul de rezoluție al SUA nu se face nicio referire la Cisiordania, nici la un stat palestinian, nici la o soluție cu două state, o perspectivă căreia Israelul i se opune.
Negocierile detaliate privind mandatul forței de stabilizare, inclusiv comanda și controlul acesteia, au început oficial joi la New York și par a fi prelungite – riscând dezvoltarea unui vid în Gaza, care ar putea consolida Hamas.
SUA propune să conducă forța, deși nu va avea multe trupe implicate pe teren. Practic, au preluat deja controlul asupra furnizării de ajutor umanitar în Gaza de la un nou centru de coordonare civil-militară cu sediul în Israel.
Proiectul de rezoluție al SUA definește scopul unei forțe de stabilizare ca „împreună cu forța de poliție recent antrenată și verificată, să ajute la securizarea zonelor de frontieră, să stabilizeze mediul de securitate în Gaza prin asigurarea procesului de demilitarizare a Fâșiei Gaza, inclusiv distrugerea și prevenirea reconstruirii infrastructurii teroriste și ofensive militare, precum și dezafectarea permanentă a armelor de la grupările armate nestatale”.
Forța, care răspunde în fața unui „consiliu al păcii” prezidat de Donald Trump și nu în fața ONU, ar fi obligată să utilizeze „toate măsurile necesare” pentru a-și atinge obiectivele.
Statele arabe, inclusiv Qatarul, sunt, de asemenea, îngrijorate de faptul că acest mandat este prea extins și, dacă Hamas urmează să dezarmeze, acesta va face acest lucru doar palestinienilor, probabil în cadrul forței de poliție civilă, într-un moment care, din perspectiva Hamas, marchează sfârșitul ocupației.
De asemenea, se tem că proiectul de mandat ar putea să extindă atribuțiile forței de stabilizare și privind un rol de guvernanță în Gaza, o sarcină care urma să fie rezervată unui comitet tehnocratic palestinian care să lucreze în colaborare cu o Autoritate Palestiniană (PA) reformata.
Această „administrație de guvernare tranzitorie” în Gaza ar rămâne până când „Autoritatea Palestiniană își va finaliza în mod satisfăcător programul de reformă, a cărui satisfacere va fi acceptabilă pentru BoP [consiliul păcii]”, se arată în proiect. De asemenea, „subliniază importanța” ajutorului umanitar complet în Gaza, inclusiv prin intermediul ONU, al Comitetului Internațional al Crucii Roșii și al Semilunii Roșii.
Cu toate acestea, deschide ușa către excluderea „oricărei organizații despre care se constată că a utilizat în mod abuziv un astfel de ajutor”. Fraza lasă deschis consiliul de pace, excluzând UNRWA, organismul pe care curtea internațională de justiție l-a considerat distribuitorul legal al ajutorului umanitar.
Franța și Arabia Saudită fac deja presiuni pentru ca o referire la un stat palestinian să fie inclusă în rezoluție. Prințul moștenitor saudit, Mohammed bin Salman, urmează să se prezinte la Casa Albă pe 18 noiembrie, iar Manal Radwan, de la Ministerul de Externe al Arabiei Saudite, a declarat că o referire la un stat palestinian este o condiție prealabilă.
Președintele AP, Mahmoud Abbas, s-a întâlnit luni la Paris cu președintele francez, Emmanuel Macron, pentru a discuta rolul AP.
Nici ONU, nici Consiliul de Securitate, format din 15 membri, nu primesc un rol de supraveghere asupra forței de stabilizare, sau implementării rezoluției, un punct în mare parte trecut cu vederea de proiectul de text. Nu se specifică nimic cu privire la finanțarea acestei misiuni de stabilizare, care, potrivit americanilor, ar trebui să fie suportată în mare parte de statele din Golf, Arabia Saudită preluând conducerea.
Israelul solicită garanții scrise din partea SUA că i se va permite să urmeze modelul Libanului și să își rezerve dreptul de a reintra în Gaza dacă este de părere că dezarmarea nu are loc la amploarea sau în ritmul necesar.
Propunerea israeliană a fost înaintată lui Jared Kushner, ginerele lui Donald Trump, și trimisului special al SUA, Steve Witkoff. Kushner a fost la Ierusalim luni pentru a discuta progresele înregistrate în ceea ce privește armistițiul, iar Witkoff urma să sosească mai târziu în aceeași zi.
Cadavrele a patru dintre cei 251 de ostatici israelieni inițiali rămân nereturnați.
Separat, Israelul a propus ca Gaza să fie împărțită în două, lucrările de reconstrucție începând în părțile ocupate de Israel ale fâșiei. Diplomații occidentali insistă că acest lucru nu face parte din planul lui Trump.