Majoritatea PSD din CCR a decis: demnitarii statului nu mai trebuie sa includa in declaratiile de avere detalii despre averile sotilor si copiilor. Nu mai trebuie sa le publice deloc

Curtea Constitutionala a declarat neconstitutional, joi, un articol din Legea nr.176/2010 privind integritatea in exercitarea functiilor si demnitatilor publice, care prevede ca declaratiile de avere cuprind si veniturile si bunurile sotilor si copiilor.

Este vorba de art.3 alin.(2) din Legea nr.176/2010, cu urmatorul cuprins: ‘Declaratiile de avere se intocmesc pe propria raspundere si cuprind drepturile si obligatiile declarantului, ale sotului/sotiei, precum si ale copiilor aflati in intretinere, potrivit anexei nr. 1’.

In urma acestei decizii, care este definitiva, declaratiile de avere care se depun la Agentia Nationala de Integritate nu mai trebuie sa cuprinda bunurile sotilor si copiilor.

Trei funcționari din cadrul Primăriei Sectorului 5 au fost reținuți într-un dosar de corupție în domeniul imobiliar

TikTok, somată de UE să își schimbe „designul care provoacă dependență”, ori se va confrunta cu amenzi uriașe

De asemenea, a fost declarat neconstitutional si un articol din Legea nr.176/2010 privind publicarea pe pagina de internet a ANI a declaratiilor de avere si interese.

Art. 12 alin (6) prevede: ‘Agentia asigura afisarea declaratiilor de avere si a declaratiilor de interese, prevazute in anexele nr. 1 si 2, pe pagina de internet a Agentiei, in termen de cel mult 30 de zile de la primire, prin anonimizarea adresei imobilelor declarate, cu exceptia localitatii unde sunt situate, a adresei institutiei care administreaza activele financiare, a codului numeric personal, precum si a semnaturii. Declaratiile de avere si declaratiile de interese se mentin pe pagina de internet a Agentiei pe toata durata exercitarii functiei sau mandatului si 3 ani dupa incetarea acestuia si se arhiveaza potrivit legii’.

Decizia CCR a fost luata cu 5 voturi ”pentru”, 4 ”impotriva”, inclusiv 2 opinii separate, au precizat surse oficiale.

Motivarea deciziei CCR

”In aceeasi sedinta, Curtea Constitutionala, in cadrul controlului de constitutionalitate a posteriori:

– cu unanimitate de voturi, a admis exceptia de neconstitutionalitate si constatat ca dispozitiile art.3 alin.(2) din Legea nr.176/2010 privind integritatea in exercitarea functiilor si demnitatilor publice, pentru modificarea si completarea Legii nr.144/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea Agentiei Nationale de Integritate, precum si pentru modificarea si completarea altor acte normative sunt constitutionale in masura in care nu se refera si la drepturile si obligatiile sotului/sotiei declarantului, precum si ale copiilor majori aflati in intretinerea acestuia;

– cu majoritate de voturi, Curtea a admis exceptia de neconstitutionalitate si a constatat ca dispozitiile art.6 alin.(1) lit.d) si art.12 alin.(6) din Legea nr.176/2010 sunt neconstitutionale.

In esenta, Curtea a retinut, in ceea ce priveste prevederile art.3 alin.(2) din Legea nr.176/2010, ca acestea contravin dispozitiilor art.1 alin.(5) din Constitutie, prin prisma nerespectarii exigentelor calitative pe care redactarea textelor de lege trebuie sa le intruneasca pentru a fi in concordanta cu principiul legalitatii. Aceasta, deoarece declaratia de avere, fiind o declaratie pe proprie raspundere angajeaza raspunderea penala a declarantului, motiv pentru care aceasta nu poate fi facuta decat in nume propriu, o persoana neputand fi tinuta raspunzatoare din punct de vedere penal pentru fapta/declaratiile altei persoane.

Or, prevederile de lege criticate care instituie obligatia de a declara nu doar veniturile proprii, ci si drepturile si obligatiile sotului/sotiei si ale copiilor aflati in intretinere, nu tin cont de modificarile legislative aduse Codului civil in materia regimului juridic al bunurilor sotilor si determina asumarea raspunderii penale a declarantului pentru informatii pe care acesta nu le detine/nu le cunoaste in mod direct, ci trebuie sa le obtina de la o terta persoana, respectiv de la sot/sotie si copiii majori aflati in intretinere.

In ceea ce priveste prevederile art.6 alin.(1) lit.d) si art.12 alin.(6) din Legea nr.176/2010, tinand cont de conceptia europeana orientata spre necesitatea protectiei vietii private si a datelor cu caracter personal, Curtea a constatat ca publicarea declaratiilor de avere si de interese pe site-ul institutiei in cadrul careia isi desfasoara activitatea declarantul si pe cel al Agentiei Nationale de Integritate contravine art.1 alin.(5) si art.26 din Legea fundamentala. In acest sens, Curtea a efectuat un test de proportionalitate, constatand ca este de netagaduit faptul ca prevederile legale criticate au fost edictate in scopul prevenirii coruptiei si asigurarii transparentei vietii politice, urmarind, asadar, un scop legitim.

Valorificand jurisprudenta Curtii de Justitie a Uniunii Europene si standardele dreptului Uniunii Europene in materie, Curtea Constitutionala a apreciat ca este suficienta depunerea declaratiilor la organul competent sa le verifice (ANI) pentru a realiza scopul legii, iar publicarea acestora pe site-ul ANI si al institutiei careia ii apartine declarantul nu este necesara si proportionala atingerii finalitatii propuse, incalcandu-se dreptul la protectia vietii private.

Curtea a subliniat ca solutia pronuntata nu trebuie sa aiba ca efect eliminarea obligatiei persoanelor prevazute de lege de a da declaratii de avere, ci doar ca aceste declaratii sa nu mai fie publicate pe site-urile mentionate, urmand ca ele sa fie inaintate Agentiei Nationale pentru Integritate, care sa le gestioneze potrivit competentelor prevazute de lege.

Decizia Curtii produce efecte pentru viitor si nu priveste declaratiile de avere si de interese depuse anterior publicarii deciziei in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

Revine legiuitorului competenta de a pune de acord prevederile neconstitutionale cu dispozitiile Constitutiei si de a codifica normele privind integritatea in exercitarea functiilor si demnitatilor publice”.