Micul stat din Balcanii de Vest se află în prezent pe drumul spre a deveni cel mai nou membru al Uniunii Europene. Un proiect al tratatului de aderare este în curs de pregătire, iar Muntenegru speră să închidă toate capitolele de negociere rămase până la sfârșitul anului 2026.
În același timp, la Kiev, Parlamentul continuă să blocheze mai multe reforme necesare pentru ca Ucraina să avanseze în propriul proces de aderare. Întârzierile ar putea costa țara miliarde de euro din sprijinul financiar oferit de Uniunea Europeană și Fondul Monetar Internațional.
„Credeți-mă, acesta nu este deloc un proces ușor”, a declarat Gorcevic în timpul unei întâlniri cu jurnaliștii, organizată de grupul politic centrist Renew Europe din Parlamentul European.
Răspunzând unei întrebări adresate de The Kyiv Independent, ministrul muntenegrean a explicat că unele dintre reformele necesare sunt „deloc ușoare”, „nepopulare” și, în anumite situații, „greu de înțeles”.
Legislația Uniunii Europene trebuie, de asemenea, tratată diferit față de alte legi, a explicat Gorcevic. Amendamentele necesită aprobarea UE, iar convingerea parlamentarilor să voteze anumite norme fără posibilitatea de a le modifica s-a dovedit dificilă.
„Dar schimbările pe care le facem pentru statul de drept nu sunt pentru Bruxelles. Ele sunt pentru cetățenii noștri”, a afirmat ministrul.
Mesajul este asemănător celui transmis de ministrul belgian de Externe, Maxime Prevot, în timpul vizitei sale la Kiev din luna august.
Muntenegru se află acum în etapele finale ale procesului său de integrare europeană și ar putea deveni prima țară care aderă la Uniunea Europeană după Croația, care a intrat în blocul comunitar în 2013.
Avansarea negocierilor a permis Muntenegrului să acumuleze o experiență importantă în domeniul reformelor privind statul de drept, iar autoritățile sunt pregătite să o împărtășească și altor țări candidate, a explicat Gorcevic.
Un exemplu este echipa dedicată statului de drept, care se întâlnește de două ori pe săptămână cu oficiali ai Comisiei Europene pentru a analiza în detaliu cerințele procesului de aderare. Potrivit ministrului, această practică urmează să fie aplicată și în cazul altor state candidate.
Un diplomat muntenegrean a prezentat publicației The Kyiv Independent modul în care sunt organizate aceste întâlniri. Trei ore sunt rezervate luni dimineață și alte trei ore joi, la discuții participând experți tehnici din trei departamente diferite ale Comisiei Europene.
În timpul reuniunilor sunt analizate lucrările care trebuie finalizate și proiectele legislative care trebuie adoptate, fiecare document fiind verificat în detaliu, „rând cu rând”.
„Este greu, dar așa reușim să ducem lucrurile la capăt”, a declarat diplomatul muntenegrean.
Gorcevic a reamintit că Muntenegru a semnat memorandumuri de cooperare cu Ucraina, Republica Moldova și Albania, cu scopul de a ajuta aceste țări să avanseze în procesul de integrare europeană.
Acordul cu Ucraina, semnat în luna martie, prevede „acordarea de sprijin specializat de către funcționarii administrației publice” pentru schimbul de experiență în domenii precum „statul de drept, reforma justiției, combaterea corupției, reforma administrației publice și criteriile economice”.
Documentul prevede și întâlniri periodice între echipele care negociază aderarea la UE, dezvoltarea în comun a unor studii și proiecte, precum și organizarea unor evenimente comune pentru sprijinirea integrării europene.
Gorcevic a subliniat că schimbul de experiență nu trebuie să aibă loc într-o singură direcție și că Muntenegru poate, la rândul său, să preia practici utile de la celelalte state candidate. „Și noi învățăm de la ceilalți candidați”, a spus ministrul muntenegrean.
Muntenegru a închis până în prezent 18 dintre cele 33 de capitole necesare pentru aderarea la Uniunea Europeană. Autoritățile își propun să mai închidă un capitol în septembrie, iar restul până la sfârșitul lunii decembrie.
Ucraina a deschis două dintre cele șase clustere de negociere, care includ șapte dintre cele 33 de capitole. Kievul estimează că toate cele 33 de capitole vor fi deschise până la sfârșitul anului 2026.