Actul normativ stabilește cadrul necesar pentru participarea României la programul european destinat consolidării industriei de apărare și dezvoltării capacităților militare ale statelor membre.
SAFE este un instrument lansat de Uniunea Europeană în 2025, pe fondul deteriorării situației de securitate de pe continent și al războiului declanșat de Rusia împotriva Ucrainei.
Programul permite acordarea de împrumuturi statelor membre pentru investiții în producția de armament, echipamente militare, tehnologii de apărare și infrastructură strategică.
Potrivit Comisiei Europene, SAFE reprezintă primul pilon al planului ReArm Europe și pune la dispoziția statelor membre împrumuturi de până la 150 de miliarde de euro pentru proiecte din domeniul apărării.
Instrumentul urmărește stimularea producției europene de echipamente militare, dezvoltarea achizițiilor comune între statele membre și reducerea dependenței de furnizorii din afara Uniunii Europene.
Prin participarea la program, România are acces la a doua cea mai mare alocare din Uniunea Europeană, după Polonia.
Fondurile sunt destinate investițiilor în apărare, infrastructură strategică și consolidarea industriei europene de profil.
Legea privind implementarea programului SAFE a fost declarată constituțională la 4 iunie de Curtea Constituțională a României.
Judecătorii constituționali au respins sesizarea depusă de peste 50 de deputați din AUR, S.O.S. România, PACE și din rândul parlamentarilor neafiliați.
Autorii sesizării au susținut că actul normativ include obiective care nu ar avea legătură cu instrumentul european SAFE.
Curtea Constituțională a publicat ulterior motivarea deciziei prin care a respins obiecția de neconstituționalitate formulată împotriva legii de aprobare a OUG nr. 21/2026.
Ordonanța a modificat cadrul de aplicare a instrumentului SAFE, dar a introdus și reglementări referitoare la Planul Național de Redresare și Reziliență, administrația publică locală, numărul de posturi din comune, depunerea jurământului de către aleșii locali și ocuparea unor funcții publice cu timp parțial.
Decizia nr. 589 din 4 iunie 2026 a fost adoptată cu majoritate de voturi. Judecătorul Gheorghe Stan a formulat o opinie separată.