Parlamentul pakistanez a adoptat un amendament controversat la constituție, care va extinde puterile șefului armatei și îi va acorda imunitate pe viață, limitând în același timp independența Curții Supreme, într-o mișcare descrisă de critici drept o „înmormântare a democrației”.
Feldmareșalul Asim Munir, puternicul șef al armatei pakistaneze, considerat pe scară largă un conducător de facto al țării, a fost principalul beneficiar al celui de-al 27-lea amendament constituțional, adoptat miercuri de camera inferioară a parlamentului, informează The Guardian.
Proiectul de lege va fi trimis înapoi Senatului, care l-a adoptat deja luni, pentru mici modificări înainte de a fi probabil semnat de președintele Asif Ali Zardari, consacrându-l oficial în constituție.
În baza amendamentului, Munir – care a fost nominalizat să devină general de cinci stele la începutul acestui an – va avea puteri fără precedent. El va fi promovat în funcția nou creată de șef al forțelor de apărare, supraveghind nu doar armata, ci și marina și forțele aeriene, beneficiind în același timp de imunitate pe viață față de urmărirea penală.
Aqil Shah, profesor asociat adjunct la Universitatea Georgetown din Statele Unite și autorul cărții The Army and Democracy: Military Politics in Pakistan, a declarat că Munir „și-a consolidat propria putere și pe cea a viitorilor șefi militari printr-un rol fără precedent, protejat constituțional”.
Imunitatea acordată prin amendament, a spus Shah, „batjocorește principiul supremației civile, plasându-l deasupra oricăror critici”. De asemenea, subminează substanțial puterile și mandatul Curții Supreme, care este singurul control rămas asupra puterii executive.
Conform amendamentului, o nouă curte constituțională federală va fi înființată deasupra Curții Supreme, unde judecătorii vor fi selectați de către executiv, într-o mișcare pe care criticii au spus că subminează orice aparență de sistem judiciar independent. Decizia privind modul și locul de transfer al judecătorilor va aparține, de asemenea, exclusiv președintelui, eliminând orice procese de responsabilitate.
Salahuddin Ahmed, avocat de drept constituțional, a declarat că amendamentul „distruge complet orice noțiune de independență în sistemul judiciar din Pakistan”, adăugând că „acest lucru ne-a pus practic pe calea unei dictaturi pe viață în Pakistan”.
Oponenții au spus că legislația a servit doar la consacrarea guvernării militare și la împingerea Pakistanului mai departe către un autoritarism total.
De la înființarea sa în 1947, Pakistanul a petrecut decenii sub dictaturi militare complete, când generalii militari au suspendat complet constituția. Dar din 2008, după căderea generalului Pervez Musharraf, Pakistanul a apărut ca o democrație fragilă, condusă aparent de guverne civile alese – chiar dacă este încă în mare parte manipulată sau controlată din culise de armată.
În ultimii ani, armata a fost acuzată că a preluat un control tot mai mare asupra conducerii țării, consolidând în același timp puterea celor mai înalți generali ai săi. În calitate de șef al armatei din 2022, Munir a călătorit în străinătate într-un rol similar cu cel al șefului statului, având inclusiv două întâlniri fără precedent la Casa Albă cu Donald Trump, ceea ce l-a determinat pe președintele SUA să se refere la el drept „mareșalul meu preferat”.
Personalități din guvernul de coaliție aflat la guvernare, condus de premierul Shehbaz Sharif, au justificat modificarea constituției ca o modalitate de a asigura modernizarea și eficiența în armată și sistemul judiciar.
În trecut, modificările constituției au dus la săptămâni de dezbateri și perturbări în Senat și în camera inferioară. Dar, ceea ce analiștii au considerat a fi un semn al slăbiciunii guvernului de coaliție – o alianță nefericită a două foste partide rivale – și a puterii de neatins a lui Munir, de data aceasta a trecut prin camera superioară și cea inferioară în câteva ore, doar patru parlamentari votând miercuri împotriva ei.
Cel mai mare partid de opoziție din Pakistan, Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI), s-a numărat printre cei care au boicotat votul. Dar, în ciuda unui sprijin public larg, puterea și influența partidului au fost distruse sistematic de când Munir a devenit șef al armatei, iar majoritatea conducerii sale se află după gratii. Liderul popular al partidului, fostul premier Imran Khan, se află în închisoare de mai bine de doi ani, cu puține speranțe de eliberare.
Tehreek-e-Tahafuz-e-Ayeen-e-Pakistan (TTAP), o alianță multipartidă de opoziție din care face parte și PTI, a acuzat guvernul că „zguduie fundamentul constituției”.
Într-o scrisoare comună, peste 100 de avocați și activiști ai societății civile au numit amendamentul o „manipulare a constituției” și au declarat că nu a existat „nicio dezbatere sau implicare semnificativă cu membrii comunității juridice, ai sistemului judiciar și ai societății civile”.