Un conflict între președintele de dreapta al Poloniei și coaliția de guvernare de centru, pe tema legii-emblemă a Uniunii Europene pentru platformele de comunicare online, crește riscul ca țara să primească din nou amenzi de la Bruxelles de ordinul milioanelor de euro.
Președintele Karol Nawrocki blochează un proiect de lege care ar transpune în legislația națională Legea serviciilor digitale a UE (Digital Services Act – DSA), un set de reguli care le permite autorităților de reglementare să supravegheze modul în care companiile de platforme online își moderează conținutul. Nawrocki, aliat al președintelui american Donald Trump, a declarat că legea ar „da controlul asupra conținutului de pe internet unor funcționari subordonați guvernului, nu unor instanțe independente”, scrie POLITICO.
Coaliția guvernamentală condusă de premierul Donald Tusk, rivalul lui Nawrocki, a avertizat că acest blocaj îi expune și mai mult la riscul unor amenzi UE de până la 9,5 milioane de euro.
Secretarul de stat (adjunct) la digitalizare, Dariusz Standerski, a spus într-un interviu televizat că „din moment ce președintele a decis să blocheze această lege, presupun că este dispus ca aceste costuri [ale unei eventuale amenzi] să fie suportate din bugetul Administrației Prezidențiale”.
Refuzul lui Nawrocki de a promulga legea readuce amintiri neplăcute despre conflictul de ani de zile dintre Varșovia și Bruxelles pe tema statului de drept — un conflict început după ce partidul Lege și Justiție (PiS), din care provine Nawrocki, a ajuns la putere în 2015 și a început să modifice sistemul de justiție și instituțiile de reglementare. UE a impus Poloniei penalități de 320 de milioane de euro în perioada 2021–2023.
Varșovia era deja în dispută cu Comisia Europeană din cauza implementării lente a „setului de reguli” digitale încă din 2024, când executivul UE a avertizat Polonia pentru întârzierea transpunerii și pentru faptul că nu a desemnat o autoritate responsabilă. În mai anul trecut, Bruxellesul a dus Polonia în instanță pe această temă.
Dacă UE va impune noi amenzi pentru aplicarea regulilor digitale, acest lucru ar „reaprinde dezbateri care amintesc de mecanismul statului de drept și de disputele privind fondurile înghețate”, a spus Jakub Szymik, fondatorul organizației neguvernamentale din Varșovia CEE Digital Democracy Watch.
Neimplementarea legii ar putea, pe termen lung, să ducă inclusiv la penalități care se acumulează în timp, la fel cum s-a întâmplat atunci când Varșovia a refuzat să își reformeze instanțele în criza anterioară legată de statul de drept.
Comisia Europeană a transmis într-un comunicat că „nu va comenta procedurile legislative naționale”. A adăugat însă că „introducerea [DSA] în dreptul național este esențială pentru ca utilizatorii din Polonia să beneficieze de aceleași drepturi oferite de DSA”.
„Acesta este motivul pentru care avem o procedură de infringement în curs împotriva Poloniei”, pentru „neîndeplinirea obligației de a desemna și împuternici” o autoritate responsabilă, a mai precizat Comisia.
Conform legii pentru platforme, statele trebuiau să desemneze o autoritate națională de supraveghere până în februarie 2024. Polonia este singura țară din UE care nu a ajuns nici măcar la un acord formal cu privire la ce instituție ar trebui să fie această autoritate.
Comisia Europeană este principalul supraveghetor pentru un grup de platforme online foarte mari, inclusiv X (al lui Elon Musk), Facebook și Instagram (Meta), YouTube (Google), TikTok și Shein (deținute de companii chineze) și altele.
Însă guvernele naționale au puterea de a aplica legea pentru platformele mai mici și de a certifica terți pentru soluționarea litigiilor, printre alte atribuții. Legile naționale le permit utilizatorilor să-și exercite drepturile de apel pe lângă platforme și să conteste deciziile acestora.
Când a blocat proiectul de lege vinerea trecută, Nawrocki a spus că o nouă versiune ar putea fi gata în două luni.
Dar acest lucru este „foarte puțin probabil… având în vedere că la versiunea actuală se lucrează de aproape doi ani și președintele nu a prezentat nicio alternativă concretă”, a spus Szymik.
Legea serviciilor digitale a devenit un punct sensibil în disputa politică dintre Bruxelles și Washington privind modul în care ar trebui supravegheate platformele online. UE a dat, în decembrie, prima amendă din istorie în baza DSA, vizând X, iar administrația SUA a răspuns prin sancționarea fostului comisar european Thierry Breton și a altor patru europeni.
Săptămâna trecută, Nawrocki a comparat legea cu „construirea Ministerului Adevărului din romanul 1984 al lui George Orwell”, o critică ce a reluat acuzațiile lui Trump și ale unor lideri MAGA potrivit cărora această lege ar cenzura conservatorii și dreapta.