Poziția lui Piperea este cu atât mai relevantă cu cât vine din interiorul AUR, partid care a susținut modificările contestate acum la Curtea Constituțională. Juristul spune că parlamentarii partidului ar fi trebuit să îl consulte înainte de a introduce în lege formulări pe care le consideră juridic vulnerabile.
„Eu sunt un om care, chiar dacă e politician, nu acceptă să i se pună ștampile cu clișee pe frunte. Ca politician care știe Drept, care știe carte, care este profesor universitar, vă spun că aceste două amendamente sunt neconstituționale”, a declarat Piperea la B1 TV.
Unul dintre amendamente poate duce la încetarea unui mandat aflat deja în exercitare în cazul persoanelor pentru care a fost constatată definitiv o situație de incompatibilitate sau conflict de interese. Președintele Nicușor Dan consideră că prevederea încalcă principiul neretroactivității legii și a contestat-o la CCR.
Piperea ajunge acum la aceeași concluzie juridică.
„Cel cu privire la Fritz este neconstituțional pentru că e retroactiv și, din păcate, cei care au făcut acest amendament i-au făcut un foarte frumos cadou lui Fritz. Fritz va exulta pur și simplu când o să vadă că cei de la Curtea Constituțională o să declare acest amendament neconstituțional și, după părerea mea, sunt șanse mari să se întâmple chestiunea asta”, a afirmat europarlamentarul AUR.
Celălalt amendament controversat extinde obligația privind declarațiile de avere și de interese la „persoana care are relații asemănătoare acelora dintre soți” cu un demnitar.
Piperea consideră că formularea este prea vagă și nu respectă cerința constituțională privind predictibilitatea legii.
„Amendamentul privind partenerul de viață e foarte neatent făcut. Cred că ar trebui să mă întrebe un pic și pe mine, cât de cât. Sunt enervat pe cei care s-au grăbit să dea un amendament care este atât de slab”, a declarat acesta.
„Acest termen de «parteneri de viață» e foarte, foarte vag. Nu respectă condiția de predictibilitate la care se referă Constituția și deciziile Curții Constituționale și, de asemenea, aici sunt multe șanse, foarte multe șanse să fie declarat și acesta neconstituțional”, a continuat Piperea.
Argumentul este apropiat de cel invocat de Nicușor Dan în sesizarea transmisă CCR. Președintele susține că formularea privind persoanele aflate în relații asemănătoare celor dintre soți este lipsită de criterii obiective și ar putea conduce la aplicări diferite, bazate pe aprecieri subiective. Cotroceniul mai argumentează că legea ar transfera obligații și răspunderi specifice demnitarilor asupra unor persoane care nu exercită nicio funcție publică. â
Declarațiile actuale ale lui Piperea sunt cu atât mai interesante cu cât, în urmă cu numai o lună, europarlamentarul AUR susținea contrariul în privința situației lui Dominic Fritz.
Pe 4 iulie, Piperea afirma că Fritz „nu mai poate fi, legal, primar al Timișoarei” după decizia definitivă privind conflictul de interese și susținea că raportul ANI ar trebui să conducă la încetarea mandatului.
„Raportul ANI a devenit definitiv după respingerea recursului de către ÎCCJ. Următorul pas procedural este comunicarea către prefect, emiterea ordinului de constatare a încetării mandatului”, susținea atunci Piperea.
În realitate, Prefectura Timiș a decis pe 4 august reducerea indemnizației lui Dominic Fritz cu 10% pentru șase luni, după hotărârea definitivă prin care fusese constatat conflictul de interese. Prefectul Paul Finta a precizat că nu a dispus încetarea mandatului.
Conflictul de interese privește o decizie luată de Fritz în 2020, după alegerea sa ca primar, când a aprobat un referat privind modificarea unui PUZ pe care l-a înaintat ulterior Consiliului Local. Înalta Curte a menținut în iunie hotărârea Curții de Apel Timișoara prin care edilul fusese găsit în conflict de interese administrativ.
Acum, Piperea susține că încercarea PSD și AUR de a modifica legea tocmai pentru a clarifica efectele unor asemenea situații poate produce efectul invers.
„S-ar putea să se întâmple acest lucru, să pice doar aceste două amendamente și să rămână în vigoare restul legii, ceea ce o să fie un eșec total al PSD și o victorie a lui Fritz”, a declarat europarlamentarul.
Conflictul juridic are și o miză financiară majoră. Reforma legislației ANI este legată de un jalon din PNRR, iar neîndeplinirea acestuia până la sfârșitul lunii august poate pune în pericol aproximativ 770 de milioane de euro.
Senatori USR, susținuți de opt senatori PNL, au contestat deja la CCR cele două prevederi introduse de PSD și AUR. Curtea urmează să analizeze sesizarea pe 12 august, termen care ar mai permite Parlamentului să corecteze eventualele prevederi declarate neconstituționale înainte de expirarea termenului din PNRR.
Ulterior, președintele Nicușor Dan a sesizat la rândul său Curtea Constituțională, criticând atât prevederea privind încetarea mandatelor aflate în curs, cât și obligațiile impuse partenerilor de viață ai demnitarilor.
Europarlamentarul AUR susține că responsabilitatea pentru forma vulnerabilă a legii revine în special PSD, despre care afirmă că a modificat proiectul inițial în funcție de propriile interese politice.
„Primii care vor sări de fund în sus vor fi cei de la PSD, mai ales că ei sunt cei care au luat proiectul făcut de USR-iști și l-au făcut așa cum au vrut ei, după chipul și asemănarea lor, și bineînțeles că, neieșindu-le, o să dea vina pe Nicușor Dan”, a declarat Piperea.
El avertizează însă că, dacă CCR confirmă problemele pe care le semnalează, consecința nu va fi doar una politică.
„Dacă chiar era vorba de o condiționalitate această lege, în formula asta, și ea stă pe loc sau eventual chiar va fi desființată de Curtea Constituțională, pentru că sunt șanse, atunci se vor fi pierdut acei bani”, a spus Piperea.