Inițiativa urmărește să crească presiunea economică asupra Moscovei și să reducă veniturile care finanțează războiul din Ucraina. Proiectul vizează băncile rusești, sectorul energetic, oligarhii și rețelele folosite pentru eludarea sancțiunilor, relatează Radio Europa Liberă.
Măsura include și prelungirea până în 2031 a unor sancțiuni americane împotriva Iranului.
Demersul a avut loc pe 10 august, într-un moment neobișnuit, deoarece Congresul american se află în vacanța parlamentară din august. Un grup bipartizan de congresmeni, printre care republicanii Michael McCaul și Brian Fitzpatrick și democratul Steny Hoyer, a introdus în Camera Reprezentanților versiunea proiectului adoptat de Senat.
Proiectul poartă numele fostului senator Lindsey Graham, unul dintre cei mai vocali susținători ai unor sancțiuni dure împotriva Rusiei, care a murit recent. Graham lucrase mai bine de un an la inițiativă, descriind sancțiunile vizate drept „infernale” pentru Rusia.
Proiectul ar permite sancționarea unor oficiali ruși de rang înalt, oligarhi, companii care sprijină industria de apărare și instituții financiare.
În vizor sunt și „flota fantomă” a Rusiei, precum și proprietarii, operatorii, asigurătorii și intermediarii implicați în transportul petrolului rusesc și în eludarea sancțiunilor occidentale.
De asemenea, proiectul prevede restricții asupra unor investiții americane în Rusia și în sectorul energetic rusesc și urmărește să limiteze accesul unor instituții financiare ruse la sistemul financiar internațional.
Susținătorii măsurii spun că obiectivul este reducerea veniturilor obținute de Moscova din exporturile de petrol și gaze.
Una dintre cele mai controversate prevederi îi oferă președintelui Donald Trump o putere extinsă de a impune tarife comerciale statelor care continuă să cumpere cantități importante de petrol și gaze rusești.
Tarifele ar putea ajunge până la 100% pentru anumite importuri provenite din țări care cumpără energie rusească sau contribuie la eludarea sancțiunilor.
Susținătorii proiectului consideră că amenințarea unor astfel de taxe ar putea determina statele să reducă importurile de energie din Rusia.
În schimb, criticii ar putea contesta amploarea puterii acordate președintelui și posibilitatea ca tarifele să producă efecte asupra comerțului internațional și asupra economiei americane.
Pachetul legislativ nu se limitează la Rusia. Acesta prevede și prelungirea până în 2031 a Iran Sanctions Act, legea americană care permite sancțiuni împotriva sectorului energetic iranian și a altor domenii strategice.
Legislatorii americani susțin că menținerea presiunii asupra Teheranului este necesară inclusiv din cauza rolului Iranului în regiune și a sprijinului acordat Rusiei.
Proiectul ar putea avea astfel implicații geopolitice mai largi, în contextul confruntării dintre Washington, Moscova, Teheran și Beijing.
Proiectul stabilește și condiții pentru eventuală renunțare la sancțiunile împotriva Rusiei.
Președintele ar putea pune capăt acestora numai după ce ar certifica în fața Congresului că Rusia a încheiat un acord de pace acceptat de Ucraina și că și-a încetat acțiunile militare și activitățile îndreptate împotriva guvernului ucrainean.