Premierul Orban scoate in evidenta prostia PSD. Reactie rapida la scrisoarea lui Ciolacu si Cazanciuc
Premierul Ludovic Orban a reactionat rapid, miercuri, dupa ce presedintii celor doua Camere ale Parlamentului, Marcel Ciolacu si Robert Canzanciuc, i-au cerut printr-o adresa oficiala sa permita Parlamentului sa dezbata hotararea privind prelungirea starii de alerta. Ciolacu s-a trezit miercuri intr-o situatie penibila, dupa ce a amenintat o saptamana la televiziuni ca va modifica hotararea, ca de fapt nu poate sa faca nimic.
Dupa ce PSD a facut un tam-tam mediatic monstruos privind felul in care va modifica prelungirea starii de alerta, acum a constatat ca nu poate face nimic intrucat Guvernul a speculat o scapare chiar din legea votata de PSD in Parlament.
„Guvernul Romaniei nu poate actiona in afara cadrului legal aprobat recent chiar de Parlamentul Romaniei, respectiv fara ca actele sale sa beneficieze de intemeiere in legislatia in vigoare”, se arata in adresa trimisa Parlamentului de premierul Orban.
Guvernul a speculat o scapare din legea 55/2020 privind starea de alerta, votata chiar de pesedisti in Parlament, astfel incat nu mai are nevoie de aprobarea Parlamentului.
„Starea de alerta poate fi prelungita, pentru motive temeinice, pentru cel mult 30 de zile, prin hotarare a Guvernului, la propunerea ministrului afacerilor interne”, se afirma in lege. Legea prevedea ca Guvernul are nevoie de votul Parlamentului pentru instituirea starii de alerta, dar pesedistilor le-a scapat sa prevada clar ca este nevoie de aprobarea Parlamentului si pentru prelungirea starii de alerta.
Scrisoarea integrala:
Avand in vedere scrisoarea adresata Guvernului in cursul zilei de 17.06.2020 referitoare la Hotararea Guvernului nr. 476/16.06.2020 transmisa spre informare presedintilor celor doua camere ale Parlamentului, va comunicam urmatoarele:
Procedura invocata pentru care solicitati completarea acesteia, in sensul inaintarii unei solicitari de incuviintare, prin raportare la art. 4 din Legea 55/2020 privind unele masuri pentru prevenirea si combaterea efectelor pandemiei de COVID-19, se refera la momentul instituirii starii de alerta, prin raportare la alin. (3), teza a 2-a: „Parlamentul se pronunta in sedinta comuna a Camerei Deputatilor si Senatului, in termen de 5 zile de la data solicitarii de incuviintare. Daca Parlamentul respinge solicitarea de incuviintare, starea de alerta inceteaza de indata”.
In cazul de fata, raportat la momentul prelungirii starii de alerta, reglementarea specifica este prevazuta la art. 4, alin. (1), teza a 2-a: „Starea de alerta poate fi prelungita, pentru motive temeinice, pentru cel mult 30 de zile, prin hotarare a Guvernului, la propunerea ministrului afacerilor interne”. Astfel, pentru situatia prelungirii starii de alerta, spre deosebire de momentul instituirii acesteia, in Legea 55/2020 nu este precizata atributia Guvernului de a se adresa Parlamentului printr-o solicitare de incuviintare. Or, Guvernul Romaniei nu poate actiona in afara cadrului legal aprobat recent chiar de Parlamentul Romaniei, respectiv fara ca actele sale sa beneficieze de intemeiere in legislatia in vigoare.
Cu titlul de exemplu, invederam mecanismul prevazut intr-o situatie similara, respectiv cel referitor la instituirea starii de urgenta, reglementat prin OUG nr. 1/1999 privind regimul starii de asediu si regimul starii de urgenta. In acest caz, legiuitorul a prevazut in mod expres, la art. 15, necesitatea incuviintarii de catre Parlament a deciziei de prelungire a starii de urgenta, asemenea celei de incuviintare in cazul instituirii starii de urgenta: „In functie de evolutia situatiilor de pericol, Presedintele Romaniei, cu incuviintarea Parlamentului, poate prelungi durata starii instituite si poate extinde sau restrange aria de aplicare a acesteia. Prelungirile se dispun in conditiile prevederilor art. 5.”
Luand in considerare cadrul legal mentionat, precum si intentia Guvernului Romaniei de a respecta principiul colaborarii loiale intre autoritatile statului, am transmis Parlamentului spre informare Hotararea pentru prelungirea starii de alerta, incuviintata de Parlament prin Hotararea 5/2020.
Fata de calea de urmat in plan parlamentar, ulterior adoptarii Hotararii Guvernului nr. 476/2020, consideram ca este atributul exclusiv al Parlamentului Romaniei sa evalueze si sa interpreteze prevederile Legii 55/2020, intrucat mecanismul prevazut cu privire la incuviintarea starii de alerta a fost rezultatul initiativei, dezbaterilor si deciziei la nivel parlamentar. De altfel, o alta abordare din partea Guvernului Romaniei ar reprezenta o interferenta in activitatea Parlamentului si o afectare a principiului autonomiei parlamentare.
Fata de solicitarea care priveste documentul prevazut de art. 3 din Legea nr. 55/2020, va transmitem atasat atat analiza factorilor de risc, cat si nota de fundamentare care a stat la baza adoptarii Hotararii Guvernului nr. 476/16.06.2020 privind prelungirea starii de alerta pe teritoriul Romaniei si masurile care se aplica pe durata acesteia pentru prevenirea si combaterea efectelor pandemiei de COVID-19.
