Va actiona Victor Ciorbea? Forumul Judecatorilor a gasit solutia de a bloca modificarile la statutul magistratilor
Asociatia Forumul Judecatorilor anunta, intr-un comunicat de presa, ca i-a solicitat Avocatului Poporului sa atace la CCR modificarile aduse legii 303/2004 privind statutul magistratilor, ”data fiind promulgarea si imediata publicare in Monitorul Oficial a precum si iminenta sa intrare in vigoare, si deoarece unele dintre masurile legislative cuprinse sunt contrare recomandarilor Comisiei de la Venetia sau GRECO si pun in pericol insusi parcursul Romaniei ca stat membru al Consiliului Europei”.
”Avocatul Poporului are atributia expresa de a sesiza Curtea Constitutionala cu privire la legi si ordonante, iar aceasta nu este limitata la protectia drepturilor omului, rolul sau trebuind sa fie extrem de activ in apararea statului de drept, prin urmare si a angajamentelor internationale luate in acest sens de Statul roman”, arata Forumul Judecatorilot, citat de g4media.ro.
Forumul Judecatorilor ii prezinta lui Victor Ciorbea obiectiile Comisiei de la Venetia privind statutul magistratilor:
– sa reexamineze sistemul de numire/revocare a procurorilor de rang inalt, inclusiv prin revizuirea prevederilor corespunzatoare din Constitutie, in perspectiva oferirii conditiilor pentru un proces de numire/revocare neutru si obiectiv, prin mentinerea rolului institutiilor precum presedintele tarii si Consiliul Superior al Magistraturii (CSM), capabile sa echilibreze influenta ministrului Justitiei;
sa elimine limitarile propuse cu privire la libertatea de exprimare a judecatorilor si procurorilor;
– sa completeze prevederile privind raspunderea materiala a magistratilor prin precizarea explicita ca, in lipsa relei credinte si/sau a neglijentei grave, magistratii nu pot fi trasi la raspundere pentru o solutie care ar putea fi contrazisa de o alta instanta;
– sa modifice mecanismul de desfasurare a actiunii in regres astfel incat actiunea in regres sa fie exercitata numai dupa ce si numai daca raspunderea magistratului a fost constatata prin procedura disciplinara;
– sa renunte la mecanismul propus pentru pensionarea anticipata daca nu se poate garanta ca nu va avea nici un efect advers asupra functionarii sistemului; sa se asigure ca masurile de „verificare” a magistratilor se bazeaza pe criterii suficient de clare si ca acestea sunt insotite de garantii procedurale si de dreptul la o cale de atac judiciara, si identificarea unor cai de consolidare a mecanismelor de supraveghere a serviciilor de informatii.
De asemenea, un alt argument folosit de Forumul Judecatorilor este raportul GRECO, referitor tot la modificarea de catre PSD-ALDE-UDMR a legilor Justitie, care a reiterat o serie de recomandari adresate Romaniei:
– sa se analizeze corespunzator impactul modificarilor asupra viitoarei structuri de personal a instantelor si parchetelor pentru a fi adoptate masurile tranzitorii necesare si regulamentul de aplicare ce urmeaza a fi adoptat de CSM cu privire la promovarea judecatorilor si procurorilor sa reglementeze criterii adecvate, obiective si clare, care sa aiba in vedere calificarile si meritele reale ale acestora (paragraful 32);
– sa se asigure ca independenta parchetului este – in cea mai mare masura posibila – garantata prin lege, si sa se evalueze impactul modificarilor propuse asupra viitoarei independente operationale a procurorilor, astfel incat, daca este necesar, sa fie adoptate garantii suplimentare pentru a proteja impotriva interventiilor;
– sa se evite crearea de noi surse pentru conflicte de interese si incompatibilitati, in special in legatura cu activitatile politice si functiile guvernamentale (paragraful 45);
– sa se analizeze diferitele modificari care afecteaza drepturile si obligatiile, precum si raspunderea judecatorilor si procurorilor pentru erori judiciare astfel incat sa se asigure predictibilitatea si claritatea suficiente a regulilor in materie, si pentru a evita ca acestea sa devina o amenintare la adresa independentei sistemului judiciar (paragraful 47).
Presedintele Klaus Iohannis a semnat, vineri, decretul privind promulgarea Legii pentru modificarea si completarea Legii nr. 303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor.
Potrivit unui comunicat transmis de Administratia Prezidentiala, seful statului solicita coalitiei majoritare reluarea de urgenta a procesului legislativ cu privire la toate cele trei legi ale justitiei, prin consultari reale cu profesionistii din domeniu si preluarea expertizei acestora pentru a alinia legislatia la standardele Comisiei de la Venetia si subliniaza ca modificarile aduse cadrului legal existent in materie judiciara reprezinta „un regres pentru democratia din Romania, pericol semnalat si de partenerii nostri europeni, de Comisia Europeana si de GRECO”.
„Presedintele a avertizat, in repetate randuri, ca o serie de modificari aduse Legii nr. 303/2004, precum noile conditii de pensionare ale magistratilor, modalitatile de numire sau revocare a procurorilor cu functii de conducere si extinderea prerogativelor ministrului justitiei, relativizarea unor standarde profesionale, introducerea unor criterii subiective – exclusive ori determinante in evaluarea magistratilor -, slabirea independentei procurorilor in realizarea rolului lor constitutional, modificarea conditiilor de raspundere a magistratilor, au un impact negativ direct asupra actului de justitie si asupra calitatii acestuia”, precizeaza Administratia Prezidentiala.
In comunicat se mai mentioneaza ca, la solicitarea Presedintelui Romaniei si a Adunarii Parlamentare a Consiliului Europei, Comisia de la Venetia a formulat o opinie preliminara asupra legilor justitiei, care se va regasi si in documentul final din luna octombrie si in care se precizeaza ca numeroase prevederi sunt neconforme cu standardele de democratie si statul de drept. In plus, in scopul adoptarii unui act normativ coerent si a unei legiferari responsabile, presedintele Romaniei, Inalta Curte de Casatie si Justitie si partidele de opozitie au formulat, in decursul ultimului an, noua sesizari de neconstitutionalitate cu privire la dispozitiile acestei legi de o importanta cruciala pentru bunul mers al justitiei.
De asemenea, presedintele Iohannis a solicitat Parlamentului reexaminarea acestor modificari, iar in data de 25 septembrie, Curtea Constitutionala a respins si ultima sesizare de neconstitutionalitate, situatie in care actul normativ urmeaza sa intre in vigoare ca urmare a promulgarii, mentioneaza sursa citata.
Seful statului precizeaza ca „spre deosebire de celelalte doua legi ale justitiei deja promulgate, in lipsa unor dispozitii tranzitorii care sa permita etapizarea aplicarii noii conceptii a legiuitorului privind accederea in profesie, respectiv incetarea activitatii de judecator sau procuror, aplicarea imediata a dispozitiilor din cuprinsul Legii 303/2004 risca sa puna in pericol stabilitatea si buna functionare a sistemului judiciar, prin blocarea activitatii instantelor si parchetelor”.
