Furie in PSD, Parlamentul a respins raportul de activitate al Avocatului Poporului. Amenintarile lui Renate Weber nu au speriat pe nimeni

Senatorii si deputatii au respins, marti, in sedinta comuna, rapoartele de activitate pe ultimii trei ani ale Avocatului Poporului.

Au fost respinse rapoartele de activitate ale Avocatului Poporului pe anii 2018 – cu 245 de voturi „pentru” si unul contra, 2019 – 187 de voturi „pentru” si 23 de voturi contra si 2020 – cu 242 voturi „pentru” si 35 impotriva.

Deputatul PSD Gabriel Zetea a anuntat ca social-democratii vor sesiza Curtea Constitutionala.

Avocatul Poporului, Renate Weber, a transmis marti un comunicat de presa in care sustine ca Parlamentul nu are dreptul sa respinga raportul de activitate al Avocatului Poporului. Respingerea raportului este primul pas legal pentru inlocuirea lui Weber.

„Conform Constitutiei si Legii de organizare a institutiei (Legea nr. 35/1997, republicata – lege organica):

– Avocatul Poporului este o autoritate publica autonoma si independenta fata de orice alta autoritate publica, in conditiile legii;

– Avocatul Poporului nu poate fi supus niciunui mandat imperativ sau reprezentativ;

– nimeni nu il poate obliga pe Avocatul Poporului sa se supuna instructiunilor sau dispozitiilor sale;

– in exercitarea atributiilor sale, Avocatul Poporului nu se substituie autoritatilor publice.

Toate acestea sunt rezultatul pozitiei constitutionale aparte a institutiei si explica de ce, in fapt, Avocatul Poporului raspunde numai in fata Parlamentului, raspundere ce se materializeaza prin obligatia prezentarii de rapoarte anuale sau speciale. Prin acestea, Avocatul Poporului are ocazia sa evidentieze lipsurile si disfunctiile grave din administratie si sa faca recomandari privind modificarea legislatiei, sau sa propuna masuri de alta natura pentru ocrotirea drepturilor si libertatilor persoanelor.

Pe Ordinea de zi a sedintei comune a Camerei Deputatilor si Senatului din 15 iunie 2021, se afla Rapoartele de activitate ale Avocatului Poporului pentru anii 2018-2020, Avocatul Poporului nefiind invitat la sedinta Camerelor reunite pentru a prezenta aceste rapoarte, potrivit art. 60 din Constitutie.

Este pentru prima data in istoria institutiei, din 1997 pana astazi, cand Parlamentul este sesizat cu o solicitare de respingere a rapoartelor de activitate ale Avocatului Poporului.

(…) Daca legiuitorul ar fi intentionat ca Parlamentul sa controleze Avocatul Poporului prin intermediul aprobarii/respingerii raportului de activitate ar fi reglementat expres aceasta forma de control parlamentar, cu precizarea necesitatii supunerii la vot a raportului, ulterior incheierii fazei
dezbaterilor.

(…) Pe cale de consecinta, in lipsa unei prevederi exprese a Constitutiei si a legii organice privind finalizarea dezbaterilor cu votul privind aprobarea sau respingerea, influenta Parlamentului asupra institutiei Avocatul Poporului este diferita fata de controlul parlamentar exercitat asupra altor tipuri de organisme aflate sub control parlamentar, in cazul carora legislatia stabileste expres posibilitatea respingerii/aprobarii raportului de activitate, cu consecinta directa a demiterii conducatorului.

Asa cum a retinut Comisia de la Venetia in Avizul nr. 685/2012, CDL-AD(2012)026, (…) Pentru a fi eficient in protectia drepturilor omului, Avocatul Poporului trebuie sa fie independent, inclusiv fata de Parlament, care alege titularul functiei”, a anuntat Avocatul Poporului intr-un comunicat de presa.